Identificazione
Legge 29 ottobre 1984, n. 720 — Istituzione del sistema di tesoreria unica per enti ed organismi pubblici. Testo multivigente scaricato da Normattiva il 2026-09-11 (artt. 1-4 e tabelle A e B con i successivi aggiornamenti).
Gerarchia e collocazione
Legge ordinaria di contabilità pubblica. Si colloca accanto al rd-2440-1923-contabilita-stato e alla legge-196-2009-contabilita; per le istituzioni scolastiche il raccordo operativo è nel di-129-2018, che disciplina il servizio di cassa e i rapporti con l’istituto cassiere.
Ambito di applicazione
Enti e organismi pubblici elencati nelle tabelle A e B allegate alla legge. Nella tabella A, nel testo aggiornato consultato, figurano espressamente le «Istituzioni scolastiche ed educative statali», oltre a Regioni, Province, università statali e INVALSI: le scuole statali sono quindi soggetti del sistema di tesoreria unica.
Contenuto rilevante per il DS
- Art. 1, primo comma — gli istituti di credito tesorieri o cassieri degli enti della tabella A operano «nella qualità di organi di esecuzione» degli enti stessi ed effettuano incassi e pagamenti a valere sulle contabilità speciali aperte presso le sezioni di tesoreria provinciale dello Stato. Le entrate proprie (introiti tributari ed extratributari, vendita di beni e servizi, canoni, introiti dal settore privato) vanno versate in contabilità speciale fruttifera; le altre entrate, comprese assegnazioni e contributi provenienti dal bilancio dello Stato, in contabilità speciale infruttifera. I pagamenti sono addebitati in primo luogo alla contabilità fruttifera, fino a esaurimento dei fondi.
- Art. 1, quarto comma — il decreto ministeriale attuativo deve garantire agli enti «la piena ed immediata disponibilità, in ogni momento, delle somme di loro spettanza» giacenti in tesoreria.
- Art. 2, primo comma — agli enti della tabella B si applica invece il regime dell’art. 40 della legge 119/1981 e successive modificazioni (tesoreria unica cosiddetta «mista»).
- Art. 2, quarto comma — le tabelle A e B si modificano con D.P.C.M. su proposta del Ministro del tesoro; la Corte costituzionale, sentenza 24 ottobre 1985, n. 243, ha dichiarato l’illegittimità di questa previsione nella parte in cui consentiva di decretare il passaggio delle Regioni dalla tabella B alla tabella A.
- Il sistema è entrato in funzione, dopo tre rinvii disposti con decreti ministeriali, il 1° giugno 1986.
Che cosa significa in concreto per la scuola: le disponibilità dell’istituzione scolastica non restano presso la banca cassiera ma confluiscono in contabilità speciale presso la tesoreria statale; l’istituto cassiere esegue i pagamenti come organo di esecuzione. La gestione quotidiana (mandati, reversali, limite di cassa, convenzione di cassa) è regolata dal d.i. 129/2018 e dalla convenzione stipulata dall’istituto: il richiamo alla legge 720/1984 serve a spiegare perché le somme non sono liberamente disponibili presso la banca.
Adempimenti generati
programma-annuale e conto-consuntivo — la programmazione e la gestione di cassa della scuola presuppongono il regime di tesoreria unica; la stipula e il rinnovo della convenzione di cassa vanno gestiti con il DSGA secondo il d.i. 129/2018.
Vigenza e modifiche
Vigente ma ripetutamente modificata, soprattutto nelle tabelle: il testo consultato registra decine di aggiornamenti (D.P.C.M. e leggi successive) che hanno inserito o eliminato enti. Il regime di tesoreria unica ha inoltre conosciuto sospensioni e reintroduzioni per effetto di normativa successiva di finanza pubblica, non ricostruibile dal solo testo della legge 720/1984: prima di usare il dato in un atto, verificare la disciplina vigente su Normattiva e nelle circolari MEF-RGS. Verifica del testo base: 2026-09-11.
Collegamenti
legge-196-2009-contabilita · rd-2440-1923-contabilita-stato · legge-163-2016 · di-129-2018 · dsga · revisori-dei-conti · programma-annuale
Fonti
Testo integrale scaricato da Normattiva: raw/normativa/legge-720-1984.md (download 2026-09-11, testo multivigente).
Citato da 1 quesito della banca dati del concorso DS 2017.