Identificazione
Decreto del Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca 27 ottobre 2017, n. 851 (MIUR.AOOUFGAB, prot. 0000851 del 27/10/2017; registrato dalla Corte dei conti) — Criteri e parametri per l’assegnazione diretta alle istituzioni scolastiche, nonché per la determinazione delle misure nazionali relative alla missione Istruzione Scolastica, a valere sul Fondo per il funzionamento delle istituzioni scolastiche. Firmato dalla Ministra Valeria Fedeli.
Da non confondere con il dm-851-2015-pnsd, che con lo stesso numero, ma del 2015, adotta il Piano nazionale per la scuola digitale.
Base giuridica: art. 1, c. 601 della legge-296-2006 (Fondi per il funzionamento delle istituzioni scolastiche, nei quali sono confluite l’autorizzazione di spesa della legge 18 dicembre 1997, n. 440 e quella dell’art. 1, c. 634 della stessa legge 296/2006). L’art. 1, c. 1 del decreto dichiara di definire i criteri e i parametri per l’assegnazione di euro 50.267.000,00 a valere su quelle autorizzazioni di spesa.
Natura: atto amministrativo generale di programmazione e riparto annuale, non regolamento ministeriale.
Contenuto rilevante per il DS
- Art. 1 — oggetto, principi e finalità: le risorse sono destinate a sostenere le istituzioni scolastiche statali nel raggiungimento di equità, qualità e inclusività del sistema nazionale di istruzione; in coerenza con la legge-107-2015 e i decreti legislativi attuativi, con l’Atto di indirizzo del Ministro per il 2018 e con l’Agenda ONU 2030 (Goal 4), sono individuate tre aree d’intervento prioritario: Inclusione e successo formativo; Innovazioni a supporto dell’autonomia scolastica; Infrastrutture (piattaforme tematiche a supporto delle azioni nazionali).
- Art. 2 — criteri generali: il decreto individua le azioni riferite alle tre aree e definisce i criteri di riparto e assegnazione per ciascuna azione, «nonché le modalità di gestione, di rendicontazione, di supporto, di monitoraggio e di verifica».
- Artt. 3-30 — azioni finanziate: partecipazione di studenti e genitori, consulte provinciali studentesche, inclusione scolastica degli alunni con disabilità e sostegno allo sport a scuola, scuola in ospedale e istruzione domiciliare, scuola in carcere, istruzione degli adulti, contrasto alle fake news, Costituzione e cultura della memoria, competenze di cittadinanza, cultura della legalità, prevenzione di bullismo e cyberbullismo, educazione alla sostenibilità, campionati studenteschi, attività musicale e teatrale, didattica personalizzata, service learning, imprenditorialità, apprendistato di primo livello, Giornata nazionale della scuola, Giornata nazionale per la sicurezza nelle scuole, scuole sostenibili, attuazione dell’azione 26 del PNSD, ITS, Indicazioni nazionali.
- Artt. 31-41 — revisione dei percorsi dell’istruzione professionale, supporto ai nuclei di valutazione, valutazione degli studenti, Carta dei diritti in alternanza scuola-lavoro, ricerca e formazione per la didattica in ambito scientifico, competenze CLIL, fondo per atti vandalici, potenziamento e monitoraggio delle azioni collegate all’autonomia scolastica, digitalizzazione del curriculum dello studente, IoStudio - La Carta dello studente, piattaforma SOFIA.
- Art. 42 — Evoluzione del sistema amministrativo contabile delle istituzioni scolastiche: euro 1.267.000,00 per la revisione e digitalizzazione dei processi gestionali e la semplificazione degli adempimenti delle segreterie, per il servizio di assistenza sulla gestione amministrativa e contabile (art. 1, c. 142 della legge 107/2015) e per le azioni di accompagnamento all’adozione del nuovo regolamento di contabilità di cui all’art. 1, c. 143 della legge 107/2015, poi emanato come di-129-2018.
- Art. 43 — obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione: oltre agli obblighi di pubblicità di tutti gli atti propedeutici e successivi all’assegnazione, all’utilizzo e alla rendicontazione dei fondi, ogni direzione generale e ogni istituzione scolastica predispone sul proprio sito un’area dedicata, accessibile da banner in home page, per la diffusione dei dati dell’intervento e la pubblicazione dei risultati delle selezioni.
- Art. 44 — Modalità di gestione, finanziamento e rendicontazione delle attività progettuali:
- c. 1 — i bandi promossi dall’amministrazione centrale e periferica e destinati alle scuole sono gestiti attraverso una specifica piattaforma informatica, che copre presentazione dei bandi, risposta delle scuole e valutazione dei progetti e scambia dati con la piattaforma di monitoraggio;
- c. 2 — «Il finanziamento e la rendicontazione dei progetti delle istituzioni scolastiche sono gestiti, in più fasi, in maniera semplificata e automatizzata attraverso una specifica Piattaforma di monitoraggio e rendicontazione»;
- c. 3 — prima fase: impegno per l’intero importo assegnato e comunicazione alle istituzioni scolastiche ai fini dell’accertamento delle somme nel programma annuale, previa documentazione delle procedure di individuazione dei beneficiari;
- c. 4 — seconda fase: erogazione integrale e contestuale all’assegnazione per gli articoli espressamente elencati; per gli altri, acconto del 50% dell’importo assegnato;
- c. 5 — terza fase: rendicontazione dei titoli di spesa caricata dalle scuole sulla piattaforma, verificata e convalidata da direzioni generali e USR;
- cc. 6-7 — erogazione del saldo a valle della convalida; per le risorse rimaste inutilizzate si applica l’art. 1-bis, c. 1 del d.l. 134/2009.
- Art. 45 — supporto e monitoraggio: le attività di accompagnamento sono curate dalle direzioni generali e dalle istituzioni scolastiche, anche tramite reti di scopo; le direzioni generali e gli USR effettuano il monitoraggio con procedure informatizzate e predispongono un rapporto sintetico.
Adempimenti generati
programma-annuale — accertamento delle somme comunicate (art. 44, c. 3) e gestione dell’acconto e del saldo. amministrazione-trasparente — area dedicata sul sito della scuola per i dati e i risultati dei progetti finanziati (art. 43). conto-consuntivo — rendicontazione dei titoli di spesa sulla piattaforma di monitoraggio.
Vigenza e modifiche
Da verificare formalmente. Atto di programmazione a efficacia annuale: le assegnazioni riguardano l’esercizio finanziario 2017 e sono esaurite; per gli esercizi successivi valgono i decreti annuali di pari oggetto. Non risulta un atto di abrogazione espressa; il decreto non è pubblicato su Normattiva, quindi non esiste un testo multivigente su cui verificare le modifiche. L’impianto di gestione telematica descritto dall’art. 44 è però quello poi confluito nella prassi ordinaria di assegnazione e rendicontazione dei progetti nazionali, oggi da leggere insieme al regolamento di contabilità di-129-2018. Ultima verifica: 2026-09-12.
Collegamenti
dm-435-2015 · dm-663-2016 · dm-851-2015-pnsd · di-129-2018 · legge-296-2006 · legge-107-2015 · usr · revisori-dei-conti · programma-annuale · amministrazione-trasparente
Fonti
Testo in raw/normativa/dm-851-2017.md: estrazione con pdftotext dal PDF ufficiale pubblicato su mim.gov.it (decreto registrato dalla Corte dei conti). L’estrazione conserva refusi, soprattutto nelle intestazioni e nei titoli degli articoli.
Citato da 1 quesito della banca dati del concorso DS 2017 (8.430).