Traccia
Dopo un affidamento sotto soglia, un operatore non invitato chiede l’annullamento sostenendo di non aver avuto alcuna possibilità di partecipare, perché la scuola non ha pubblicato nulla. Il candidato illustri gli obblighi di pubblicità e comunicazione e le conseguenze della loro violazione.
Quadro normativo
- dlgs-36-2023: digitalizzazione del ciclo di vita dei contratti, piattaforme certificate, pubblicità legale degli atti, comunicazioni ai concorrenti.
- dlgs-33-2013, art. 37; di-129-2018 per gli atti interni.
- anac per CIG e fascicolo virtuale dell’operatore economico.
Impostazione della risposta
- Distinguere i piani: pubblicità legale degli atti di gara, obblighi di trasparenza in Amministrazione trasparente, comunicazioni individuali ai concorrenti sugli esiti.
- Sotto soglia: anche gli affidamenti diretti richiedono un livello minimo di evidenza — determina a contrarre, acquisizione del CIG, gestione tramite piattaforma di approvvigionamento digitale certificata, pubblicazione degli esiti. La procedura semplificata non significa procedura invisibile.
- Posizione dell’operatore escluso: non esiste un diritto a essere invitati, ma esiste il diritto a che la selezione degli invitati avvenga secondo criteri predeterminati e tracciabili. Se la scuola non può dimostrare come ha individuato gli operatori, la posizione è fragile.
- Rispondere all’istanza: riscontro motivato che ricostruisca la procedura; se emerge un vizio, valutare l’autotutela prima del contenzioso.
- Correggere: adozione di un elenco di operatori economici, indagini di mercato documentate, uso sistematico della piattaforma, check-list delle pubblicazioni.
Atti da produrre
Riscontro motivato, eventuale provvedimento di autotutela, elenco operatori, check-list delle pubblicazioni, pubblicazioni mancanti.
Errori da evitare
- Considerare l’affidamento diretto esente da tracciabilità.
- Omettere le comunicazioni sugli esiti.
- Difendere una procedura di cui non esiste documentazione.
Collegamenti
attivita-negoziale · amministrazione-trasparente · autotutela