Quando si usa
Quando perviene la convocazione di un’assemblea sindacale in orario di servizio. Il CCNL prevede espressamente questa circolare: è uno dei rari casi in cui l’atto è nominato dalla fonte.
Base normativa
- Art. 31, c. 8 ccnl-istruzione-ricerca-2019-2021 — «contestualmente all’affissione all’albo, il dirigente scolastico ne farà oggetto di avviso, mediante circolare interna, al personale interessato all’assemblea al fine di raccogliere la dichiarazione individuale di partecipazione espressa in forma scritta […] con un preavviso di 48 ore dalla data dell’assemblea. Tale dichiarazione fa fede ai fini del computo del monte ore individuale ed è irrevocabile».
- Art. 31, c. 1 — diritto a dieci ore pro capite per anno scolastico, senza decurtazione della retribuzione.
- Art. 31, c. 2 — non più di due assemblee al mese per ciascuna categoria di personale.
- Art. 31, c. 3 — l’assemblea è indetta dalle organizzazioni sindacali rappresentative o dalla RSU nel suo complesso, a maggioranza, e non dai singoli componenti.
- Art. 31, c. 4 — le assemblee coincidenti con l’orario di lezione si svolgono all’inizio o al termine delle attività didattiche giornaliere.
- Art. 31, c. 6 — durata massima due ore se di istituto.
- Art. 31, c. 7 — convocazione resa nota dai promotori almeno 6 giorni prima, per iscritto; affissione all’albo nello stesso giorno in cui perviene; 48 ore per eventuali richieste di altri organismi sindacali.
- Art. 31, c. 9, lett. a) — il dirigente sospende le attività didattiche delle sole classi i cui docenti hanno dichiarato di partecipare, avvertendo le famiglie interessate.
- Art. 31, c. 10 — divieto di assemblee in ore concomitanti con esami e scrutini finali e con le operazioni che ne costituiscono il prerequisito.
- Art. 25, c. 2 dlgs-165-2001 — titolarità delle relazioni sindacali.
Chi decide, chi firma, chi riceve
Il dirigente non autorizza: prende atto e organizza. Firma la circolare e l’eventuale avviso alle famiglie. Il diritto di assemblea non è nella sua disponibilità; lo sono le modalità organizzative e la verifica dei requisiti formali.
Contenuto obbligato
| Elemento | Base normativa | Vincolo |
|---|---|---|
| Soggetto promotore, data, ora, sede, ordine del giorno, eventuali dirigenti sindacali esterni | art. 31, c. 7 CCNL | obbligatorio |
| Invito alla dichiarazione individuale scritta di partecipazione | art. 31, c. 8 CCNL | obbligatorio |
| Termine di 48 ore per la dichiarazione | art. 31, c. 8 CCNL | obbligatorio |
| Avvertenza: la dichiarazione è irrevocabile e incide sul monte ore individuale | art. 31, c. 8 CCNL | obbligatorio |
| Avviso alle famiglie delle sole classi coinvolte, con l’orario modificato | art. 31, c. 9, lett. a) CCNL | obbligatorio |
| Contingente ATA per i servizi essenziali, se la partecipazione è totale | art. 31, c. 9, lett. b) CCNL | obbligatorio in quel caso |
Termini
Sei giorni di preavviso dai promotori; affissione all’albo il giorno stesso della ricezione; 48 ore per le dichiarazioni individuali. Se il preavviso dei promotori è inferiore, il dirigente non nega l’assemblea nel merito: rileva per iscritto il difetto e invita alla riconvocazione nei termini.
Pubblicazione e conservazione
Affissione all’albo fisico o telematico il giorno stesso, con l’ordine del giorno allegato; circolare interna al personale; avviso separato alle famiglie delle classi interessate. Le dichiarazioni individuali restano agli atti e alimentano il registro del monte ore: non si pubblicano.
Limiti e dati personali
L’adesione all’assemblea rivela l’attività sindacale del dipendente: non si diffonde l’elenco dei partecipanti. Alle famiglie si comunica la variazione d’orario, non il motivo individuale. La vigilanza sugli alunni presenti va garantita comunque.
Modello
Oggetto: Assemblea sindacale del {{DATA_ASSEMBLEA}} - dichiarazione di partecipazione
Al personale docente e ATA
{{SEDE_O_PLESSI}}
In data {{DATA_RICEZIONE}} e' pervenuta da {{PROMOTORE}} la convocazione di assemblea
sindacale in orario di servizio, affissa all'albo in pari data.
- Data e orario: {{DATA_ASSEMBLEA}}, dalle {{ORA_INIZIO}} alle {{ORA_FINE}}
- Sede o modalita': {{SEDE_ASSEMBLEA}}
- Ordine del giorno: {{ORDINE_DEL_GIORNO}}
- Partecipazione di dirigenti sindacali esterni: {{ESTERNI}}
- Personale interessato: {{CATEGORIE_PERSONALE}}
Il personale in servizio nell'orario dell'assemblea e' invitato a rendere dichiarazione
individuale scritta di partecipazione entro le ore {{TERMINE_48H}}, tramite {{CANALE}}.
La dichiarazione e' irrevocabile e fa fede ai fini del computo del monte ore individuale
di dieci ore annue previsto dall'art. 31, comma 1, del CCNL.
Sulla base delle dichiarazioni raccolte saranno sospese le attivita' didattiche delle sole
classi i cui docenti abbiano dichiarato di partecipare e ne sara' dato avviso alle famiglie
interessate, con l'indicazione dell'orario modificato.
{{CONTINGENTE_ATA}}
Il Dirigente scolastico
{{FIRMA_DIGITALE}}Campi da compilare
| Segnaposto | Cosa scrivere | Obbligatorio |
|---|---|---|
{{DATA_RICEZIONE}} | data di arrivo della convocazione: è da qui che decorre l’affissione | sì |
{{PROMOTORE}} | organizzazione sindacale o RSU nel suo complesso | sì |
{{DATA_ASSEMBLEA}}, {{ORA_INIZIO}}, {{ORA_FINE}} | massimo due ore se di istituto, a inizio o fine attività | sì |
{{SEDE_ASSEMBLEA}} | locale concordato o piattaforma | sì |
{{ORDINE_DEL_GIORNO}} | come indicato dai promotori | sì |
{{ESTERNI}} | nominativi comunicati dai promotori, o «nessuno» | sì |
{{CATEGORIE_PERSONALE}} | docenti, ATA o entrambi | sì |
{{TERMINE_48H}}, {{CANALE}} | scadenza calcolata a 48 ore dall’assemblea e canale della dichiarazione | sì |
{{CONTINGENTE_ATA}} | quota e criteri del contingente, se la partecipazione ATA è totale | no |
{{SEDE_O_PLESSI}} | sedi o plessi interessati; «tutte le sedi» se generale | sì |
{{FIRMA_DIGITALE}} | firma digitale del dirigente: il documento informatico non porta firme scansionate | sì |
Errori ricorrenti
- Trattare l’assemblea come soggetta ad autorizzazione del dirigente.
- Non affiggere la convocazione il giorno stesso della ricezione.
- Sospendere le lezioni di tutte le classi anziché delle sole classi i cui docenti partecipano.
- Avvisare le famiglie all’ultimo momento o non avvisarle affatto.
- Accettare un’assemblea indetta da un singolo componente della RSU (art. 31, c. 3, lett. b)).
- Consentire l’assemblea in concomitanza con scrutini o esami (art. 31, c. 10).
Uso concorsuale
Traccia. Un componente della RSU convoca un’assemblea sindacale in orario di servizio con tre giorni di preavviso, nelle ultime due ore di lezione. Il candidato indichi come deve procedere il dirigente.
Che cosa deve emergere. Due vizi distinti: la legittimazione (l’assemblea è indetta dalla RSU nel suo complesso, non dal singolo — art. 31, c. 3, lett. b)) e il preavviso (sei giorni — art. 31, c. 7); la collocazione a inizio o fine attività è invece rispettata (c. 4); il dirigente rileva per iscritto i difetti e invita alla riconvocazione, senza entrare nel merito del diritto; monte ore, dichiarazioni irrevocabili, avviso alle famiglie, vigilanza sugli alunni presenti.
Errori che pesano. Negare l’assemblea nel merito; concederla sanando i vizi; dimenticare la comunicazione alle famiglie.
Collegamenti
richiesta-assemblea-sindacale · sciopero · rsu · contrattazione-integrativa-istituto · circolare-di-istituto