Quando si usa
Per comunicare l’avvio di un’iniziativa di formazione, raccogliere le adesioni, disciplinare permessi e attestazioni. Serve distinguere in apertura tre regimi diversi: formazione obbligatoria per legge (sicurezza), formazione obbligatoria come adempimento della funzione docente, formazione facoltativa con diritto al permesso.
Base normativa
- Art. 1, c. 124 legge-107-2015 — «nell’ambito degli adempimenti connessi alla funzione docente, la formazione in servizio dei docenti di ruolo è obbligatoria, permanente e strutturale»; le attività sono definite dalle singole istituzioni scolastiche in coerenza con il PTOF e con i piani di miglioramento, sulla base delle priorità del Piano nazionale di formazione.
- Art. 44, c. 4 ccnl-istruzione-ricerca-2019-2021 — le ore non utilizzate per le attività collegiali sono destinate alle attività di formazione programmate annualmente dal Collegio dei docenti con il PTOF.
- Artt. 36 e 37 dlgs-81-2008 — informazione e formazione dei lavoratori in materia di salute e sicurezza: qui la formazione è obbligo del datore di lavoro e non scelta professionale.
- dm-797-2016-piano-formazione e dm-66-2023-formazione-digitale per le linee di finanziamento e i piani nazionali.
- dpr-275-1999 — autonomia di ricerca, sperimentazione e sviluppo.
Chi decide, chi firma, chi riceve
Il Collegio dei docenti delibera il piano di formazione dentro il PTOF; il dirigente organizza, comunica e attesta. La formazione sulla sicurezza è disposta dal dirigente in qualità di datore di lavoro, non è rimessa all’adesione volontaria. La circolare cita la delibera o, per la sicurezza, l’obbligo di legge.
Contenuto obbligato
| Elemento | Base normativa | Vincolo |
|---|---|---|
| Regime dell’iniziativa: obbligatoria per legge, obbligatoria per funzione, facoltativa | art. 1, c. 124 legge-107-2015; artt. 36-37 dlgs-81-2008 | obbligatorio |
| Delibera del Collegio e collocazione nel PTOF | art. 44, c. 4 CCNL | obbligatorio per la formazione di istituto |
| Destinatari, durata, calendario, sede o piattaforma | — | obbligatorio |
| Modalità e termine di adesione | — | obbligatorio |
| Rilascio dell’attestato e ricadute sul fascicolo | — | obbligatorio |
| Se in orario di servizio: effetti sull’organizzazione e sulla vigilanza | art. 25, c. 2 dlgs-165-2001 | obbligatorio |
Termini
Nessun termine di legge per la comunicazione. Per la formazione sulla sicurezza i termini sono quelli dell’art. 37 del dlgs-81-2008 e degli accordi Stato-Regioni attuativi: la formazione va assicurata all’assunzione, al cambio di mansione e all’introduzione di nuove attrezzature o rischi.
Pubblicazione e conservazione
Registro elettronico o posta istituzionale; attestati e registri delle presenze agli atti. La formazione sulla sicurezza va documentata: in caso di infortunio, l’assenza di prova della formazione erogata pesa sul datore di lavoro.
Limiti e dati personali
Non si pubblicano gli elenchi dei partecipanti né le motivazioni delle assenze. L’iscrizione a iniziative esterne non richiede la comunicazione di dati eccedenti. Le esigenze di salute che incidono sulla partecipazione si trattano fuori dalla circolare.
Modello
Oggetto: {{TITOLO_INIZIATIVA}} - {{REGIME}}
Al personale {{CATEGORIE}}
{{SEDE_O_PLESSI}}
{{RIFERIMENTO_DELIBERA_O_OBBLIGO}}
- Titolo e contenuti: {{TITOLO_INIZIATIVA}} - {{CONTENUTI}}
- Destinatari: {{DESTINATARI_PUNTUALI}}
- Durata: {{ORE}} ore
- Calendario: {{CALENDARIO}}
- Sede o piattaforma: {{SEDE_FORMAZIONE}}
- Soggetto erogatore: {{EROGATORE}}
Regime di partecipazione: {{REGIME_ESTESO}}.
Adesione: {{MODALITA_ADESIONE}} entro il {{TERMINE_ADESIONE}}.
Al termine sara' rilasciato attestato di {{TIPO_ATTESTATO}}.
{{EFFETTI_ORGANIZZATIVI}}
Il Dirigente scolastico
{{FIRMA_DIGITALE}}Campi da compilare
| Segnaposto | Cosa scrivere | Obbligatorio |
|---|---|---|
{{TITOLO_INIZIATIVA}}, {{CONTENUTI}} | titolo e contenuti sintetici | sì |
{{REGIME}} e {{REGIME_ESTESO}} | «formazione obbligatoria ex art. 37 D.Lgs. 81/2008», «formazione di istituto ex art. 1, c. 124 L. 107/2015», «iniziativa facoltativa» | sì |
{{RIFERIMENTO_DELIBERA_O_OBBLIGO}} | delibera del Collegio n. … del …, oppure l’obbligo di legge | sì |
{{CATEGORIE}}, {{DESTINATARI_PUNTUALI}} | docenti, ATA, neoassunti, preposti, addetti antincendio | sì |
{{ORE}}, {{CALENDARIO}}, {{SEDE_FORMAZIONE}}, {{EROGATORE}} | dati operativi e soggetto erogatore | sì |
{{MODALITA_ADESIONE}}, {{TERMINE_ADESIONE}} | canale e scadenza | sì |
{{TIPO_ATTESTATO}} | frequenza, superamento della verifica | sì |
{{EFFETTI_ORGANIZZATIVI}} | sostituzioni, adattamenti orari, vigilanza | sì se in orario di servizio |
{{SEDE_O_PLESSI}} | sedi o plessi interessati; «tutte le sedi» se generale | sì |
{{FIRMA_DIGITALE}} | firma digitale del dirigente: il documento informatico non porta firme scansionate | sì |
Errori ricorrenti
- Presentare come facoltativa la formazione sulla sicurezza, che è obbligo del datore di lavoro.
- Presentare come obbligatoria una singola iniziativa solo perché il Collegio l’ha inserita nel piano: l’obbligo riguarda la formazione come dimensione della funzione, le modalità restano quelle deliberate.
- Formazione di istituto senza delibera del Collegio e senza collocazione nel PTOF.
- Attività in orario di servizio senza organizzare le sostituzioni e la vigilanza.
Uso concorsuale
Traccia. Il dirigente deve programmare la formazione del personale per l’anno scolastico. Alcuni docenti sostengono che, essendo la formazione obbligatoria, la scuola possa imporre la partecipazione a qualunque corso; altri che, mancando un monte ore contrattuale, nessun corso sia obbligatorio. Il candidato chiarisca il quadro.
Che cosa deve emergere. L’art. 1, c. 124 legge-107-2015 rende la formazione obbligatoria, permanente e strutturale come dimensione della funzione docente, ma rimette alle scuole la definizione delle attività in coerenza con PTOF e piano di miglioramento; il ruolo deliberativo del Collegio e il collegamento con l’art. 44 del CCNL; la distinzione netta rispetto alla formazione sulla sicurezza, che è obbligo del datore di lavoro sanzionato dal dlgs-81-2008; il rapporto con la valutazione e con il anno-formazione-prova-docenti.
Errori che pesano. Trasformare l’obbligo di sistema in un ordine di servizio individuale; negare ogni obbligatorietà; dimenticare la sicurezza.
Collegamenti
circolare-di-istituto · ptof · anno-formazione-prova-docenti · dvr-e-sicurezza · collegio-docenti
Fonti
legge-107-2015 · ccnl-istruzione-ricerca-2019-2021 · dlgs-81-2008 · dm-797-2016-piano-formazione