Identificazione
Decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90 — Misure urgenti per la semplificazione e la trasparenza amministrativa e per l’efficienza degli uffici giudiziari, convertito con modificazioni dalla legge 11 agosto 2014, n. 114. Testo multivigente scaricato da Normattiva il 2026-09-11 (artt. 1-54).
Da non confondere con il dlgs-90-2016 (riforma della struttura del bilancio dello Stato).
Gerarchia e collocazione
Decreto-legge convertito, fonte primaria. Opera per novella del dlgs-165-2001, del dlgs-163-2006 e della legge-190-2012. È il provvedimento che ha ridisegnato l’assetto delle autorità in materia di contratti pubblici, trasferendo all’anac le funzioni dell’AVCP.
Ambito di applicazione
Tutte le pubbliche amministrazioni dell’art. 1, c. 2 del d.lgs. 165/2001, istituzioni scolastiche comprese, per le disposizioni sul personale e sulla trasparenza; uffici giudiziari per la parte processuale.
Contenuto rilevante per il DS
- Art. 19, cc. 1-2 — soppressione dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici (AVCP) di cui all’art. 6 del dlgs-163-2006, con decadenza dei suoi organi; i compiti e le funzioni sono trasferiti all’ANAC, che assume la denominazione di Autorità nazionale anticorruzione. È la risposta corretta alle domande d’esame che ancora presuppongono l’esistenza dell’AVCP.
- Art. 1 — ricambio generazionale: abroga l’art. 16 del d.lgs. 503/1992, l’art. 72, cc. 8-10 del dl-112-2008 e l’art. 9, c. 31 del dl-78-2010, cancellando l’istituto del trattenimento in servizio; i trattenimenti in essere sono fatti salvi fino al 31 ottobre 2014 o alla scadenza anteriore, quelli non ancora efficaci sono revocati.
- Art. 6 — divieto di incarichi dirigenziali a soggetti in quiescenza: modifica l’art. 5, c. 9 del dl-95-2012, estendendo il divieto ai soggetti «già lavoratori privati o pubblici collocati in quiescenza»; incarichi e collaborazioni sono consentiti esclusivamente a titolo gratuito, per non più di un anno, non prorogabile né rinnovabile, presso ciascuna amministrazione, con rendicontazione degli eventuali rimborsi spese. Riguarda direttamente il conferimento di incarichi da parte del dirigente scolastico.
- Art. 3 — semplificazione e flessibilità nel turn over; art. 4 — mobilità obbligatoria e volontaria (novella dell’art. 30 del d.lgs. 165/2001); art. 5 — assegnazione di nuove mansioni (novella dell’art. 34 del d.lgs. 165/2001).
- Art. 7 — prerogative sindacali nelle pubbliche amministrazioni: razionalizzazione e riduzione dei distacchi, aspettative e permessi sindacali, con effetti sul comparto scuola.
- Art. 23-quinquies — Interventi urgenti per garantire il regolare avvio dell’anno scolastico: nelle more del riordino degli organi collegiali nazionali della scuola, sono fatti salvi gli atti adottati in assenza del parere dell’organo collegiale consultivo nazionale e, fino alla ricostituzione degli organi (termine più volte spostato, nel testo «31 dicembre 2015»), non sono dovuti i relativi pareri obbligatori e facoltativi; le elezioni del Consiglio superiore della pubblica istruzione dovevano essere bandite entro il «30 settembre 2015» (art. 2, c. 9 del d.lgs. 233/1999).
- Art. 24-bis — obblighi di trasparenza per le pubbliche amministrazioni (intervento sull’art. 11 del dlgs-33-2013); art. 24-ter e 24-quater — regole tecniche per l’Agenda digitale, servizi in rete e basi di dati; art. 24-quinquies — comunicazioni fra pubbliche amministrazioni (art. 58 del dlgs-82-2005).
- Art. 31 — modifiche all’art. 54-bis del d.lgs. 165/2001 in materia di tutela del dipendente che segnala illeciti (whistleblowing).
- Art. 32 — misure straordinarie di gestione, sostegno e monitoraggio di imprese nell’ambito della prevenzione della corruzione, con poteri del Presidente dell’ANAC.
- Art. 29 — elenco dei fornitori, prestatori di servizi ed esecutori non soggetti a tentativo di infiltrazione mafiosa (white list).
Adempimenti generati
autorizzazione-incarichi-extraistituzionali — verifica del divieto di incarichi a soggetti in quiescenza (art. 6). amministrazione-trasparente — obblighi di pubblicazione, come modificati dall’art. 24-bis. attivita-negoziale — il riferimento per vigilanza e regolazione dei contratti pubblici è oggi l’ANAC.
Vigenza e modifiche
Vigente nelle parti non abrogate. Alla verifica del 2026-09-11 risultano abrogati gli artt. 13-bis, 23-bis, 35 e 37 (dal dlgs-50-2016, in parte come modificato dal dlgs-56-2017) e l’art. 43 (dal d.lgs. 174/2016, codice di giustizia contabile). Le disposizioni che incidono su altri testi vanno lette nel testo vigente di quei testi (d.lgs. 165/2001, d.lgs. 33/2013, CAD).
Avvertenza per chi studia sui quesiti del concorso DS 2017: l’art. 19 è la norma da citare quando un quesito propone l’AVCP fra le risposte; i termini indicati dall’art. 23-quinquies per gli organi collegiali nazionali sono stati più volte prorogati e non vanno riportati come vigenti.
Collegamenti
dlgs-165-2001 · dlgs-163-2006 · dlgs-50-2016 · legge-190-2012 · dlgs-33-2013 · dlgs-82-2005 · dl-95-2012 · dl-78-2010 · dlgs-286-1999 · anac · amministrazione-trasparente
Fonti
Testo integrale scaricato da Normattiva: raw/normativa/dl-90-2014.md (download 2026-09-11, testo multivigente).
Citato da 1 quesito della banca dati del concorso DS 2017.