Identificazione
Decreto ministeriale 27 settembre 2013, n. 781 — definisce le caratteristiche tecniche e tecnologiche dei libri di testo e i tetti di spesa. Base giuridica dichiarata in premessa: art. 15 del dl-112-2008 conv. in l. 133/2008, come modificato dall’art. 11 del d.l. 179/2012 conv. in l. 221/2012, e art. 6 del dl-104-2013 sulla riduzione del costo dei libri scolastici. Il decreto si qualifica espressamente come di natura non regolamentare.
Gerarchia e collocazione
Atto amministrativo generale che accompagna la transizione al libro di testo digitale. Si colloca a valle dell’abrogazione dell’obbligo di adozione pluriennale dei testi (art. 11 d.l. 179/2012) e in raccordo con le dm-254-2012-indicazioni-nazionali, cui l’editoria scolastica deve adeguare i contenuti.
Contenuto rilevante per il DS
- Art. 1 — per l’anno scolastico 2014-2015 e per i successivi il collegio dei docenti può adottare libri in versione digitale o mista, limitatamente alle nuove adozioni e non per le conferme, in conformità alle caratteristiche dell’allegato 1.
- Art. 2 — conferma dei prezzi di copertina dei libri della scuola primaria, eventualmente incrementati del tasso di inflazione programmato.
- Art. 3 — tetti di spesa: riduzione del 10% per le classi la cui dotazione libraria è composta da libri in versione mista e del 30% per quelle con dotazione esclusivamente digitale, a partire dalle classi indicate e progressivamente estesa negli anni successivi.
- Art. 4 — l’allegato 1, parte integrante del decreto, indica caratteristiche tecniche della versione cartacea (anche per il contenimento del peso), caratteristiche tecnologiche della versione digitale e criteri di integrazione fra le versioni.
- Art. 6 — il Ministero attiva un monitoraggio costante delle adozioni in versione mista e digitale.
- Art. 7 — abroga il d.m. 26 marzo 2013, n. 209.
- Allegato 1, § 2 — le tre tipologie di adozione: a) libro cartaceo con contenuti digitali integrativi (modalità mista di tipo a, considerata residuale); b) libro in versione cartacea e digitale con contenuti digitali integrativi (mista di tipo b); c) libro in versione digitale con contenuti digitali integrativi (modalità digitale, tipo c).
- Allegato 1, § 1 — definizione di libro di testo e di contenuti digitali integrativi; fra questi rientrano le risorse educative aperte (Open Educational Resources – OER), «delle quali si intende promuovere l’uso e la produzione».
Adempimenti generati
adozione-libri-di-testo — adozione annuale da parte del collegio dei docenti nel rispetto dei tetti di spesa, con le riduzioni dell’art. 3 di questo decreto (10% per le dotazioni miste di tipo b, 30% per quelle interamente digitali), che i decreti annuali sui tetti continuano a richiamare: così fa, per l’a.s. 2026/2027, l’art. 1, c. 3 del dm-51-2026-tetti-spesa-libri-di-testo.
Vigenza e modifiche
Da verificare. Il decreto non è pubblicato su Normattiva e non se ne è potuta accertare l’eventuale sostituzione; i tetti di spesa sono comunque aggiornati ogni anno con appositi decreti e note ministeriali, che prevalgono sugli importi e sulle percentuali qui richiamati. Prima di usarlo in un atto, verificare il decreto sui tetti di spesa dell’anno scolastico in corso. Ultima verifica dell’esistenza e del testo: 2026-09-11.
Collegamenti
adozione-libri-di-testo · dm-43-2012-tetti-spesa-libri-di-testo · dm-51-2026-tetti-spesa-libri-di-testo · dl-104-2013 · dl-112-2008 · dpr-275-1999 · dm-254-2012-indicazioni-nazionali · digitalizzazione-scuola · collegio-docenti
Fonti
Testo ufficiale in PDF scaricato dal portale del Ministero (istruzione.it/allegati/decreto_libri_digitali.pdf) e convertito in testo: raw/normativa/dm-781-2013-libri-di-testo.md (download 2026-09-11).
Citato 3 volte nella banca dati dei quesiti del concorso DS 2017 (area «ambienti di apprendimento e innovazione digitale»).