Identificazione
Decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179 — Ulteriori misure urgenti per la crescita del Paese («decreto crescita 2.0»), convertito con modificazioni dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221. Testo multivigente scaricato da Normattiva il 2026-09-11 (artt. 1-39, con numerosi articoli aggiunti in conversione).
Questa pagina tratta insieme il decreto-legge e la sua legge di conversione: il contenuto precettivo vive nel testo coordinato del decreto, e diverse disposizioni sono state introdotte o soppresse dalla legge 221/2012 (per esempio la soppressione di un periodo dell’art. 15, espressamente annotata da Normattiva). La pagina legge-221-2012 rinvia qui.
Gerarchia e collocazione
Decreto-legge convertito, fonte primaria. Opera quasi interamente per novella del dlgs-82-2005 (Codice dell’amministrazione digitale), del dl-112-2008 sui libri di testo e della legge-241-1990. È il provvedimento che ha dato attuazione all’Agenda digitale italiana ed è uno dei presupposti normativi del dm-851-2015-pnsd.
Ambito di applicazione
Tutte le pubbliche amministrazioni e i gestori di pubblici servizi; per la scuola rilevano in particolare gli artt. 10 e 11, che riguardano direttamente istituzioni scolastiche, personale e famiglie.
Contenuto rilevante per il DS
- Art. 10, c. 8 — l’anagrafe nazionale degli studenti dell’art. 3 del dlgs-76-2005 e l’anagrafe degli studenti e laureati universitari sono banche dati nazionali realizzate dal Ministero, accessibili a Regioni ed enti locali per le rispettive competenze; l’anagrafe nazionale degli studenti è alimentata anche dai dati degli iscritti alla scuola dell’infanzia.
- Art. 10, c. 9 — dal 1° marzo 2013 i procedimenti relativi allo stato giuridico ed economico del rapporto di lavoro del personale del comparto Scuola si svolgono esclusivamente con modalità informatiche e telematiche: presentazione delle domande, scambio di documenti e dati fra le amministrazioni — istituzioni scolastiche comprese — e perfezionamento dei provvedimenti conclusivi. È la base normativa della gestione telematica di domande, contratti e provvedimenti del personale.
- Art. 10, cc. 1-4 — fascicolo elettronico dello studente universitario, alimentato per i diplomati dal 2012 dall’anagrafe nazionale degli studenti.
- Art. 11, c. 1, lett. a) — modifica l’art. 15 del dl-112-2008: il collegio dei docenti adotta, dall’anno scolastico 2014-2015, esclusivamente libri in versione digitale o mista, con obbligo riferito alle nuove adozioni a partire progressivamente dalle classi prima e quarta della primaria, dalla prima della secondaria di primo grado e dalla prima e terza della secondaria di secondo grado. La delibera del collegio sull’adozione della dotazione libraria è soggetta, per le scuole statali e limitatamente alla verifica del rispetto del tetto di spesa, al controllo contabile dell’art. 11 del dlgs-123-2011.
- Art. 11, c. 1, lett. c) — la scuola assicura alle famiglie i contenuti digitali (c. 3-bis) e, su loro richiesta, la disponibilità dei supporti tecnologici necessari a fruirne (c. 3-ter), in entrambi i casi con oneri a carico delle famiglie entro il limite fissato con decreto ministeriale.
- Art. 11, c. 2 — abroga, dal 1° settembre 2013, l’art. 5 del dl-137-2008 (conv. legge-169-2008) sull’adozione dei libri di testo.
- Art. 11, c. 3 — aggiunge l’art. 8, c. 1-bis al dpr-81-2009: Regioni ed enti locali stipulano convenzioni con il Ministero per istituire, in situazioni particolarmente svantaggiate, centri scolastici digitali collegati funzionalmente alle scuole di riferimento.
- Art. 6, c. 1, lett. a) — inserisce nell’art. 47 del CAD il comma 1-bis: l’inosservanza dell’obbligo di comunicazione telematica fra amministrazioni comporta, oltre all’eventuale danno erariale, responsabilità dirigenziale e disciplinare. Analoga sanzione (art. 65, c. 1-ter CAD) per il mancato avvio del procedimento su istanza inviata per via telematica.
- Art. 6, c. 2 — aggiunge l’art. 15, c. 2-bis alla legge 241/1990: dal 1° gennaio 2013 gli accordi fra pubbliche amministrazioni sono sottoscritti con firma digitale, firma elettronica avanzata o altra firma qualificata, a pena di nullità. Riguarda direttamente accordi di rete e convenzioni fra scuole ed enti.
- Art. 15 — riscrive l’art. 5 del CAD: dal 1° giugno 2013 le amministrazioni devono accettare pagamenti con modalità informatiche, pubblicare sul sito e indicare nelle richieste di pagamento i codici IBAN e i codici identificativi del versamento, e avvalersi di prestatori di servizi di pagamento individuati tramite Consip o centrali di committenza regionali. È la premessa normativa di pagoPA.
- Art. 4 — introduce nel CAD il domicilio digitale del cittadino; art. 9 — documenti informatici, dati di tipo aperto e inclusione digitale; art. 20 — comunità intelligenti, con compiti di coordinamento dell’agid.
Adempimenti generati
protocollo-informatico — gestione documentale e comunicazioni telematiche fra amministrazioni. accordi-di-rete — sottoscrizione con firma digitale a pena di nullità (art. 6, c. 2). criteri-valutazione-collegio e delibere del collegio: l’adozione dei libri di testo resta materia del collegio dei docenti, con il vincolo del tetto di spesa e il controllo contabile richiamato dall’art. 11.
Vigenza e modifiche
Vigente nelle parti non abrogate. Alla verifica del 2026-09-11 su Normattiva risultano abrogati, fra gli altri: artt. 16-bis, 16-septies, 16-decies e 16-undecies (dal d.lgs. 10 ottobre 2022, n. 149, come modificato dalla L. 197/2022); art. 16-octies (d.lgs. 151/2022); artt. 33-bis, 33-quater e 33-quinquies (dal dlgs-50-2016); art. 35 (dal D.L. 133/2014, conv. L. 164/2014); art. 34-bis, c. 1 (dal D.L. 101/2013, conv. L. 125/2013).
Gli articoli che incidono sul CAD vanno letti nel testo attuale del dlgs-82-2005, più volte riscritto dopo il 2012 (in particolare dal dlgs-97-2016 e dai decreti correttivi successivi): citare l’art. 15 del d.l. 179/2012 per la disciplina dei pagamenti elettronici è oggi impreciso, la fonte è l’art. 5 del CAD vigente.
Avvertenza per chi studia sui quesiti del concorso DS 2017: le domande su «libri digitali obbligatori dall’a.s. 2014-2015» riproducono il testo dell’art. 11 come vigente nel 2017; la disciplina delle adozioni è stata poi ripetutamente modificata e va verificata sulle note ministeriali annuali.
Collegamenti
legge-221-2012 · dlgs-82-2005 · dl-112-2008 · dl-137-2008 · legge-169-2008 · dpr-81-2009 · dlgs-76-2005 · dlgs-123-2011 · legge-241-1990 · agid · digitalizzazione-scuola · protocollo-informatico
Fonti
Testo integrale scaricato da Normattiva: raw/normativa/dl-179-2012.md (download 2026-09-11, testo multivigente coordinato con la legge di conversione).
Citato da 2 quesiti (D.L. 179/2012) e 3 quesiti (L. 221/2012) della banca dati del concorso DS 2017.