Traccia
Il Consiglio di istituto approva un viaggio di istruzione all’estero per 120 studenti. La scuola deve selezionare l’agenzia. Un docente propone di affidarsi all’agenzia usata negli ultimi cinque anni «perché conosce la scuola». Il candidato illustri la procedura corretta e i profili di rischio.
Quadro normativo
- dlgs-36-2023: principi di risultato, fiducia e accesso al mercato; affidamenti sotto soglia e rotazione.
- Artt. 43-48 di-129-2018; criteri e limiti deliberati dal Consiglio di istituto.
- cm-623-1996-visite-viaggi-istruzione e cm-291-1992-visite-guidate-viaggi-istruzione per i viaggi di istruzione; dlgs-81-2008 e vigilanza-alunni per la sicurezza.
Impostazione della risposta
- Programmazione: il viaggio deve essere previsto nel PTOF e deliberato dagli organi competenti; il consiglio di classe ne approva la valenza didattica.
- Procedura di affidamento: determina a contrarre, individuazione degli operatori, richiesta di preventivi con capitolato che definisca servizi, standard alberghieri, trasporti, assicurazioni e penali. Il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa è preferibile al solo prezzo.
- Rotazione: riaffidare per la sesta volta consecutiva allo stesso operatore, senza confronto competitivo, viola il principio di rotazione. La «conoscenza della scuola» non è un criterio di selezione.
- Verifiche sull’operatore: requisiti generali, iscrizioni obbligatorie, polizze, regolarità contributiva; per i trasporti, documentazione su mezzi e conducenti.
- Aspetti organizzativi: nomina degli accompagnatori con rapporto numerico adeguato, autorizzazioni delle famiglie, copertura assicurativa, piano di gestione delle emergenze, attenzione agli alunni con disabilità.
- Gestione contabile: iscrizione delle quote in bilancio, nessuna gestione fuori bilancio, rendicontazione finale.
Atti da produrre
Delibere degli organi, determina a contrarre, capitolato, verbale di valutazione delle offerte, contratto, nomine degli accompagnatori, autorizzazioni, rendiconto.
Errori da evitare
- Affidamento reiterato allo stesso operatore senza confronto.
- Raccolta delle quote fuori bilancio.
- Rapporto accompagnatori-alunni inadeguato, soprattutto in presenza di alunni con disabilità.
Collegamenti
attivita-negoziale · gestione-fuori-bilancio · vigilanza-alunni