Sommario
Contributo di Monica Logozzo (pp. 181-185) nel volume SNV. Il sistema nazionale di valutazione in Emilia-Romagna, a cura di Paolo Davoli e Giovanni Desco (USR Emilia-Romagna, Tecnodid). Ricostruisce il primo esercizio di rendicontazione sociale, chiuso entro il 31 dicembre 2019, e ne ricava gli aspetti da curare in vista della rendicontazione successiva.
Natura del documento
Capitolo di un quaderno di un Ufficio scolastico regionale, scritto da una dirigente scolastica in servizio presso l’Ufficio Valutazione del Sistema nazionale di istruzione e formazione della DGOSV del Ministero dell’istruzione. Non è fonte del diritto: valore dottrinale e di accompagnamento, con il peso di una testimonianza interna all’amministrazione. Conversione da PDF con pdftotext difettosa sugli apostrofi: il testo presenta sistematicamente «nella.s.», «lUfficio», «dellautonomia» al posto delle forme con apostrofo. Le citazioni qui riportate conservano la forma del file.
Punti chiave
- Il primo ciclo di valutazione è iniziato nell’a.s. 2014-15; la rendicontazione sociale è stata predisposta per la prima volta da tutte le scuole, statali e paritarie, entro il 31 dicembre 2019, al termine del primo triennio di vigenza del PTOF (2016-2019).
- Il testo precisa in nota che il primo ciclo, inizialmente triennale ai sensi della direttiva 18 settembre 2014, n. 11, è stato portato a durata sostanzialmente quinquennale (conclusione nell’a.s. 2018-19) dalla Nota DGOSV prot. 2182 del 28 febbraio 2017, per armonizzare valutazione e attuazione del PTOF.
- La definizione di rendicontazione sociale è ricondotta all’art. 6, c. 1, lett. d del d.P.R. 80/2013; il fondamento della responsabilità è il d.P.R. 275/1999, art. 1, c. 2.
- Diagnosi critica: «solo nel 2019 e solo perché tenute a farlo da una norma, tutte le scuole sono state portate a rendicontare»; la scarsa dimestichezza è attribuita in parte alla mancanza di effettiva autonomia e in parte alla mancata diffusione di una cultura della valutazione dei risultati.
- In prima applicazione il processo è stato «volutamente semplificato»: la piattaforma chiedeva, per priorità e traguardi del RAV e per gli obiettivi formativi del PTOF, i risultati raggiunti e le attività svolte, con un’evidenza a supporto; le scuole potevano scegliere liberamente su quali rendicontare.
- Sei aspetti da curare in vista della rendicontazione successiva: integrare tutte le fasi del ciclo; individuare priorità e traguardi pertinenti, corretti e in numero appropriato, collegati agli obiettivi di processo; definire nel PdM percorsi, attività, risorse, tempi e risultati attesi; esplicitare nel PTOF vision, mission e obiettivi formativi prioritari; monitorare periodicamente l’avanzamento; produrre misurazioni e documentazione che permettano di allegare evidenze.
- La sezione «Monitoraggio, verifica e rendicontazione» della piattaforma PTOF in ambiente SIDI è indicata come attiva dall’inizio dell’a.s. 2020-21 per raccogliere annualmente gli elementi utili.
- La rendicontazione è collegata al ciclo di gestione della performance delle PA, con rinvio in nota all’art. 4, c. 2, lett. f del d.lgs. 150/2009.
- Monito finale: «le esperienze di rendicontazione che tendono a essere delle narrazioni o degli elenchi di progetti non sono significative».
Norme richiamate
- dpr-80-2013 — art. 6, c. 1, lett. d (definizione di rendicontazione sociale) e procedimento di valutazione.
- dpr-275-1999 — art. 1, c. 2 (responsabilità delle scuole nell’autonomia).
- legge-107-2015 — «legge 13 luglio 2015, n. 107», per l’introduzione del PTOF triennale.
- dlgs-150-2009 — art. 4, c. 2, lett. f (rendicontazione dei risultati nel ciclo della performance), citato in nota.
- direttiva-11-2014-snv — direttiva 18 settembre 2014, n. 11, citata per la durata originaria del primo ciclo di valutazione.
- Nota DGOSV prot. 2182 del 28 febbraio 2017 — citata per la proroga del primo ciclo; non ha pagina nel wiki.
Entità e concetti
mim, usr, autovalutazione-rav, ptof, autonomia-scolastica, rendicontazione-sociale, rav-piano-miglioramento. Senza pagina nel wiki: ciclo di gestione della performance applicato alla scuola, accountability, Scuola in chiaro, coppie priorità-traguardo, evidenze.
Citazioni testuali rilevanti
«La Rendicontazione sociale è uno degli strumenti fondamentali della progettualità scolastica, assieme al Rav, al Pdm e al Ptof.»
«Bisogna fare in modo che la rendicontazione sia sociale non solo in quanto documento oggetto di comunicazione diffusa al contesto sociale, ma soprattutto in quanto stimolo di partecipazione diretta e coinvolgimento di studenti, genitori e di tutti i portatori di interesse in generale.»
Uso per il dirigente scolastico
È la fonte più utile del modulo per capire che cosa è andato storto nella prima rendicontazione e quali errori evitare: priorità non pertinenti, PdM generico, assenza di monitoraggi annuali, mancanza di evidenze. Fornisce anche la ricostruzione, con estremi, della proroga del primo ciclo di valutazione, che ricorre nelle domande d’esame sul SNV.
Domande aperte
- La Nota DGOSV 2182/2017 non è presente in
raw/: la proroga del primo ciclo non è verificabile sull’atto. - Gli apostrofi persi nella conversione rendono alcune citazioni testualmente imprecise.