Quesito
L’ambito i) dell’art. 7, c. 2 del dm-194-2022-concorso-ds chiede i «sistemi educativi dei Paesi dell’Unione europea», ed è uno dei due ambiti su cui possono vertere i quesiti in inglese. Che cosa serve sapere, al di là degli atti di indirizzo europei già nel wiki?
Risposta sintetica
Servono tre cose distinte: il quadro degli obiettivi europei (già coperto da risoluzione-ue-2021-spazio-europeo-istruzione e raccomandazione-ue-2022-successo-scolastico), i dati comparativi su dove si colloca l’Italia rispetto a quegli obiettivi, e la struttura comparata dei sistemi. Le fonti di riferimento sono due, entrambe della Commissione europea: la rete Eurydice per la descrizione dei sistemi e l’Education and Training Monitor per la misurazione annuale dei progressi. Nessuna delle due è fonte del diritto: hanno valore conoscitivo e statistico.
L’Italia rispetto ai target europei per il 2030
Dati dall’Education and Training Monitor 2025 — Country report: Italy (documento chiuso il 17 settembre 2025; anno di riferimento 2024 salvo diversa indicazione).
| Indicatore | Target UE 2030 | Italia | UE |
|---|---|---|---|
| Partecipazione all’educazione della prima infanzia (dai 3 anni all’inizio della primaria) | ≥ 96% | 93,5% (2023) | 94,6% (2023) |
| Quindicenni con scarsi risultati in lettura | < 15% | 21,4% (2022) | 26,2% (2022) |
| Quindicenni con scarsi risultati in matematica | < 15% | 29,6% (2022) | 29,5% (2022) |
| Quindicenni con scarsi risultati in scienze | < 15% | 23,9% (2022) | 24,2% (2022) |
| Studenti di terza media con scarse competenze digitali | < 15% | 46,0% (2023) | 43,0% (2023) |
| Abbandono precoce di istruzione e formazione (18-24 anni) | < 9% | 9,8% | 9,4% |
| Diplomati IFP con esperienza di apprendimento basato sul lavoro | ≥ 60% | 24,7% (2021) | 65,2% (2021) |
| Istruzione terziaria (25-34 anni) | ≥ 45% | 31,6% | 44,1% |
| Partecipazione degli adulti alla formazione (25-64 anni) | ≥ 60% | 29,0% (2022) | 39,5% (2022) |
Come si leggono questi numeri in sede d’esame:
- l’abbandono precoce è sceso dal 14,7% del 2015 al 9,8%: il divario con il target si è quasi chiuso, ed è il terreno su cui insistono gli investimenti PNRR della Missione 4 e la raccomandazione-ue-2022-successo-scolastico;
- le competenze di base sono il punto critico: in matematica quasi un quindicenne su tre è sotto la soglia, e sulle competenze digitali il divario dal target è enorme — è la ragione del dm-161-2022-piano-scuola-40 e degli investimenti sulla formazione digitale;
- terziario e formazione degli adulti collocano l’Italia stabilmente sotto la media UE: pesano sulle domande relative a orientamento, IFP e apprendimento permanente;
- l’apprendimento basato sul lavoro nei percorsi professionali è lontanissimo dalla media europea: è il contesto in cui si inseriscono PCTO e filiera tecnologico-professionale.
La struttura comparata dei sistemi
Da Eurydice (The structure of European education systems e Compulsory education in Europe):
- Durata dell’obbligo: varia sensibilmente fra i 39 sistemi educativi dei 37 Paesi della rete; l’Italia si colloca fra quelli con obbligo decennale (6-16 anni), mentre altri Paesi arrivano a 18 anni o iniziano l’obbligo già a 3-5 anni con l’educazione pre-primaria obbligatoria.
- Modelli di organizzazione del primo ciclo: struttura unica (single structure, per esempio nei Paesi nordici), modello a cicli separati come in Italia, modello con differenziazione precoce dei percorsi (Germania, Austria).
- Capi di istituto: Eurydice raccoglie per ciascun sistema la qualifica minima richiesta, gli altri requisiti di accesso (esperienza di insegnamento, formazione specifica, concorso) e l’autorità competente a definire lo stipendio. È il dato più utile per una domanda comparativa sulla figura del dirigente: in Italia accesso per concorso con requisito di servizio e ruolo dirigenziale statale, mentre in diversi Paesi la selezione è di competenza dell’ente locale o della singola scuola.
Avvertenze d’uso
- Nessuno di questi documenti è fonte del diritto: si citano come dati, mai come base giuridica.
- I dati cambiano a ogni edizione annuale: citare sempre l’edizione e l’anno di riferimento, che non coincidono (il Monitor 2025 riporta dati 2024, e per PISA i dati 2022).
- I testi in
raw/note/sono estrazioni da PDF: le tabelle possono risultare disallineate e il fact sheet sugli stipendi 2022/2023 è una trascrizione OCR. Per citazioni puntuali tornare al PDF originale inraw/assets/eurydice/.
Collegamenti
risoluzione-ue-2021-spazio-europeo-istruzione · raccomandazione-ue-2022-successo-scolastico · raccomandazione-ue-2018-competenze-chiave · raccomandazione-ue-2017-eqf · obbligo-istruzione · 2026-09-11-mappa-programma-concorso-ds
Fonti usate
education-training-monitor-2025-italia · education-training-monitor-2025-rapporto-comparativo · eurydice-strutture-sistemi-educativi-2026-2027 · eurydice-compulsory-education-europe-2023-2024 · eurydice-capi-istituto-requisiti-e-stipendi-2024-2025 · eurydice-stipendi-docenti-capi-istituto-2022-2023