Definizione
Sequenza di atti e operazioni funzionalmente collegati all’adozione di un provvedimento amministrativo, disciplinata dalla legge-241-1990.
Fasi
Iniziativa → istruttoria → decisoria → integrativa dell’efficacia. Principi: economicità, efficacia, imparzialità, pubblicità, trasparenza; obbligo di conclusione espressa entro il termine; motivazione; responsabile del procedimento; partecipazione (comunicazione di avvio, preavviso di rigetto).
Applicazione nella scuola
Graduatorie interne, mobilità, individuazione dei supplenti, accesso agli atti, procedimenti disciplinari, provvedimenti sugli studenti, attività negoziale: tutti seguono lo schema del procedimento e ne condividono i vizi tipici (incompetenza, violazione di legge, eccesso di potere).